根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月8日至2023年12月27日，市委第四巡察組對我鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察，并于2024年3月26日，向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。我鎮(zhèn)黨委高度重視，及時制定實施方案和整改措施，逐項分解任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，扎實有效推進(jìn)整改工作，已取得明顯成效。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公布。

　　一、提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺

　　我鎮(zhèn)黨委始終以高度的政治覺悟、高度的政治責(zé)任認(rèn)識巡察、接受巡察、落實巡察整改，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對巡察反饋問題和整改工作高度重視，第一時間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開鎮(zhèn)黨委會議及全體干部職工大會，把問題整改與落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任結(jié)合起來，與實際工作結(jié)合起來，堅持問題導(dǎo)向、堅持從嚴(yán)從實、堅持舉一反三，做到問題在工作推動中落實整改、工作在問題整改中優(yōu)化提升，以實實在在的整改成效推動保安鎮(zhèn)質(zhì)量發(fā)展。

　　二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實整改任務(wù)

　　針對反饋意見中的30個問題和內(nèi)部自查出來的一些情況，我鎮(zhèn)黨委積極開展整改。截至目前，已完成整改30個。整改工作取得明顯成效。

　　（一）學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)工作情況方面

　　1.政治理論學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，專項工作部署不力。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是高度重視、統(tǒng)一思想。我鎮(zhèn)收到巡察反饋意見后，立即成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并部署整改工作，4月18日召開黨委人大政府班子會，會上集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)約集約利用土地資源等重要指示精神以及《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾管理辦法（試行）的通知》文件內(nèi)容，會上強(qiáng)調(diào)全體班子成員、黨員干部要牢牢堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。落實好國家耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的要求，加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，持續(xù)做好拆舊復(fù)墾后續(xù)工作，加強(qiáng)宣傳，及時解決群眾相關(guān)訴求和疑問。二是合理部署，迅速整改。我鎮(zhèn)在4月2日召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中共連州市委書記專題會議紀(jì)要（十四屆〔2024〕4號）文件精神，并部署整改落實工作，要求全體黨員干部要把巡察整改作為一項重要的政治任務(wù)，真抓實干推動反饋問題“見底清零”，會上對反饋問題逐一梳理，責(zé)任到人。多次召開班子會部署了關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作，強(qiáng)調(diào)特別要關(guān)注拆舊復(fù)墾和農(nóng)村集體“三資”管理方面。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提升。2024年至今，共召開班子會、專題會29次，共學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示、講話精神11次，其中涉及紀(jì)檢監(jiān)察、消防安全、主題教育、農(nóng)村工作、防汛應(yīng)急、高質(zhì)量發(fā)展等方面，保安鎮(zhèn)黨委始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以中央精神指導(dǎo)全面工作開展。

　?。ǘ┎鹋f復(fù)墾專項巡察方面

　　1.履行主管監(jiān)管責(zé)任情況

　　（1）程序不規(guī)范，關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是我鎮(zhèn)立即組織各駐村團(tuán)隊加大對拆舊復(fù)墾土地工作的補(bǔ)償政策宣傳，已按照最新文件編輯、印刷宣傳資料，累計共發(fā)放宣傳資料1600份。二是由駐村團(tuán)隊和鎮(zhèn)自然資源所工作人員共同推進(jìn)拆舊復(fù)墾后續(xù)工作和解答群眾疑問，通過召開會議、主動入戶走訪、設(shè)置駐村咨詢臺等方式，聽取村民反映拆舊復(fù)墾相關(guān)情況并進(jìn)行跟蹤落實,提高了村民對拆舊復(fù)墾工作的認(rèn)識。三是我鎮(zhèn)目前正安排工作人員對相關(guān)村民小組拆舊復(fù)墾項目的資料進(jìn)行復(fù)核，對存在缺失有關(guān)資料的村小組，要求其及時完善，并再次明確拆舊復(fù)墾資料內(nèi)容和要求，讓各村組干部了解拆舊復(fù)墾流程與需提供資料，更好的規(guī)范各村拆舊復(fù)墾資料整理工作。四是針對程序不規(guī)范的問題，我鎮(zhèn)充分尊重村民參與拆舊復(fù)墾的知情權(quán)，積極與村民進(jìn)行溝通，并解釋拆舊復(fù)墾的政策要求，指導(dǎo)其完善相關(guān)手續(xù)。同時將《連州市農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾工作細(xì)則匯總》再次印發(fā)給各村民小組，組織有拆舊復(fù)墾項目的各村民小組開展培訓(xùn)，讓各村組干部了解拆舊復(fù)墾流程與需提供資料。五是及時對接上級業(yè)務(wù)部門核發(fā)《退出建設(shè)用地證明書》所需的標(biāo)準(zhǔn)和資料，依照對應(yīng)的流程及時收集和整理已交易的村民信息和資料，待拆舊復(fù)墾面積和資金核實結(jié)果公示無異議后，向群眾發(fā)放《退出建設(shè)用地證明書》。

　?。?）材料審核把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督檢查形式主義嚴(yán)重。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是我鎮(zhèn)目前正對拆舊復(fù)墾項目的資料進(jìn)行全面復(fù)核和補(bǔ)充完善所缺的內(nèi)容，按照《連州市農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾工作細(xì)則匯總》來對各村的拆舊復(fù)墾工作進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo)，要求相關(guān)村小組完善《農(nóng)村建設(shè)用地拆舊申請書》。二是對于材料審核把關(guān)不嚴(yán)的問題，我鎮(zhèn)已對自然資源所相關(guān)工作人員進(jìn)行提醒談話，要求工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)拆舊復(fù)墾的有關(guān)制度，對各村拆舊復(fù)墾資料、戶數(shù)、面積等認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。三是對全鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾項目的公示表和分配表進(jìn)行再次核對，將拆舊復(fù)墾最終可交易面積圖以戶為單位分塊標(biāo)注，權(quán)屬人確認(rèn)無誤簽名畫押、公示無異議后，確保公示表和分配表一致，由鎮(zhèn)自然資源所將資料存檔，以防產(chǎn)生交易糾紛。四是對未交易的拆舊復(fù)墾項目的村小組，通過入戶、設(shè)立咨詢臺等方式進(jìn)一步核實村民參與拆舊復(fù)墾項目的戶數(shù)和面積。此外，通過召開拆舊復(fù)墾會議或電話溝通的方式，對村小組資料進(jìn)行明確和要求，提醒村小組資料存在的問題，督促及指導(dǎo)其后續(xù)如何規(guī)范拆舊復(fù)墾資料，有效加強(qiáng)了我們與村小組之間的溝通和協(xié)作，確保了拆舊復(fù)墾工作的順利進(jìn)行。

　　（3）不尊重農(nóng)民意愿，不愿意拆舊復(fù)墾的村民被動參與。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是我鎮(zhèn)組織村委會、村小組干部對相關(guān)拆舊復(fù)墾項目問題進(jìn)行復(fù)核和處理，加強(qiáng)與群眾溝通核實，經(jīng)查，該問題產(chǎn)生的原因是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三清三拆”政策和拆舊復(fù)墾政策理解不透，誤認(rèn)為拆除舊屋后可以在原宅基地上建房，現(xiàn)已溝通解決。二是全面摸查類似情況，2024年8月5日至8月11日期間，我鎮(zhèn)在相關(guān)自然村設(shè)立拆舊復(fù)墾臨時辦事處，聽取群眾意見和意愿，并對拆舊復(fù)墾土地再測量核實，以保證村民收益分配公平公正。三是加大對拆舊復(fù)墾土地工作的補(bǔ)償政策宣傳，通過入戶宣傳，設(shè)立政策咨詢點等方式，提高村民對拆舊復(fù)墾工作內(nèi)容的認(rèn)識。

　?。?）復(fù)墾地塊驗收走過場，后期管護(hù)不到位。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是實地核實村民小組未拆舊的舊房屋是否在拆舊復(fù)墾范圍內(nèi)，并核實該房屋的拆舊復(fù)墾申請資料和收益補(bǔ)償款發(fā)放情況，如申請資料齊全和補(bǔ)償款已發(fā)放，我鎮(zhèn)將盡快將該間舊屋進(jìn)行拆除，并落實后期管護(hù)措施。二是進(jìn)一步落實拆舊復(fù)墾后期管護(hù)責(zé)任，通過結(jié)合“田長制”、日常巡查等工作對拆舊復(fù)墾地塊進(jìn)行巡查，整改期內(nèi)各村委會結(jié)合“田長制”工作，村級田長每月進(jìn)行1次全面巡查，網(wǎng)格田長每周開展1次巡察，及時掌握拆舊復(fù)墾地塊情況，目前村級巡田48次，網(wǎng)格巡田396次。三是5月29日開始對相關(guān)村小組拆舊復(fù)墾地塊的雜草進(jìn)行清理并及時補(bǔ)種樹木，加強(qiáng)對拆舊復(fù)墾地塊的巡查，定期管護(hù)，確保樹木的成活率。每月1次提醒村小組定期對拆舊復(fù)墾地塊的種植樹木進(jìn)行管護(hù)，確保樹木的存活率。四是由鎮(zhèn)自然資源所通過政策宣傳和日常管護(hù)等方式加強(qiáng)對拆舊復(fù)墾地塊的巡查和監(jiān)督，加強(qiáng)拆舊復(fù)墾政策宣傳，告知村民參與拆舊復(fù)墾后不能對地塊進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，及時制止村民在拆舊復(fù)墾范圍內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為。

　　2.一體推進(jìn)“三不腐”情況

　?。?）違規(guī)使用拆舊復(fù)墾收益資金支付律師費。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是我鎮(zhèn)于2024年4月18日下發(fā)整改告知函至相關(guān)村民小組，告知其存在“違規(guī)使用拆舊復(fù)墾收益資金支付律師費的問題，并對其進(jìn)行批評教育，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)資金使用規(guī)范和流程，確保后續(xù)各項資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定支出，符合規(guī)范。二是根據(jù)《連州市農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾項目專項資金使用和管理辦法（試行）》要求，我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，制定鎮(zhèn)村使用拆舊復(fù)墾資金使用和管理辦法，規(guī)范專項資金使用流程。

　?。?）拆舊復(fù)墾收益資金投資項目不夠?qū)徤鳌?/p>

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是對有關(guān)村集體在使用拆舊復(fù)墾收益資金投資的有關(guān)情況進(jìn)行核查，并對投資項目不夠?qū)徤鞯南嚓P(guān)村委干部進(jìn)行批評教育，指導(dǎo)其如何正確使用拆舊復(fù)墾收益資金進(jìn)行投資。二是通過法律途徑追回拆舊復(fù)墾收益資金，目前案件已審理完畢，我鎮(zhèn)將持續(xù)跟進(jìn)追回工作，爭取追回?fù)p失資金。三是加強(qiáng)對拆舊復(fù)墾收益資金使用管理，要求鎮(zhèn)財政所工作人員嚴(yán)格審核村級資金投資項目，特別是拆舊復(fù)墾收益資金的使用。四是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府相關(guān)部門人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，提升工作人員對資金使用的警惕性、敏銳性，對重大資金支出做到全面研判、審慎決定，全力降低資金使用風(fēng)險。

　?。ㄈ┺r(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項巡察方面

　　1.履行主管監(jiān)管責(zé)任情況

　?。?）監(jiān)督管理工作存在漏洞

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是2024年4月，由鎮(zhèn)財政所工作人員核查各村民小組交賬情況，根據(jù)核實情況整理出《保安鎮(zhèn)各村小組未交賬清單》。二是堵住監(jiān)管漏洞，規(guī)范資金監(jiān)管。針對村小組不及時交賬的情況，通過電話溝通、下村入戶溝通等方式督促各村民小組交賬。如因村民小組干部長期外出不在家的可約定在其節(jié)假日歸家時上門為其進(jìn)行單據(jù)整理核算；因財務(wù)收支業(yè)務(wù)不熟練未能及時交賬的進(jìn)村入戶協(xié)助村組干部進(jìn)行核算并整理單據(jù)交賬。截至2024年9月9日，已交賬村民小組130個，未交賬村民小組0個，交賬率提高至100%。，三是強(qiáng)化村賬管理，每月制定《保安鎮(zhèn)各村委及村民小組交賬時間安排表》明確交賬時間和要求，并通過粵政易群通知至各村委及村民小組。同時于2024年4月19日，業(yè)務(wù)部門組織各村委會干部及村小組干部召開保安鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾和農(nóng)村集體“三資”問題整改會議，并在會上明確了每月村委會及村小組交賬時間和要求。四是我鎮(zhèn)于2024年5月16日召開2024年保安鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”培訓(xùn)會議，會上講解農(nóng)村集體“三資”工作內(nèi)容，并對“三資”合同內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員多次到各村進(jìn)行合同業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促各村將“三資”合同上交到鎮(zhèn)農(nóng)辦備案。五是我鎮(zhèn)對現(xiàn)有的會計憑證進(jìn)行全面的清理和檢查，梳理出《保安鎮(zhèn)各村民小組會計憑證未裝訂明細(xì)表》，針對未裝訂成冊的村民小組，組織人員進(jìn)行補(bǔ)裝訂工作，截至2024年9月9日，自查未裝訂會計憑證的村組16個，已補(bǔ)裝訂完成16個，各村小組憑證均已裝訂成冊。六是立規(guī)矩明底線，落實獎懲制度。對于延遲交賬、隱瞞合同、裝訂錯誤的村小組，輕則批評教育，嚴(yán)重的將限制該村小組的轉(zhuǎn)取款業(yè)務(wù)辦理、追究村小組負(fù)責(zé)人責(zé)任、通報批評該村小組；對于及時交賬的村組在對該村組所轄的村委年終考核時進(jìn)行適當(dāng)加分。

　?。?）村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是我鎮(zhèn)已對相關(guān)村委干部進(jìn)行提醒談話，要求相關(guān)行政村的村務(wù)監(jiān)督委員會要履職盡責(zé)，認(rèn)真填寫村務(wù)監(jiān)督記錄簿，政府工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)相關(guān)村務(wù)監(jiān)督委員會人員在村（居）監(jiān)督委員會意見一欄填寫清楚監(jiān)督會議的時間、監(jiān)督內(nèi)容事項和參會人員，并將村民的意見和村務(wù)監(jiān)督委員會提出的合理工作建議意見等內(nèi)容寫進(jìn)村務(wù)監(jiān)督記錄簿，確保正確記錄，同時明確村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)、制度、工作方式和監(jiān)督內(nèi)容，全面提高各村村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)水平和履職能力。二是加強(qiáng)對各村財務(wù)人員的培訓(xùn)，規(guī)范各村報賬手續(xù)和流程，我鎮(zhèn)于2024年4月18日對相關(guān)村委會下發(fā)整改告知函，告知其存在“報賬手續(xù)不完善”的問題，并要求其完善相關(guān)附件，目前已完成問題整改。三是針對各村委會及村民小組因未嚴(yán)格遵守村級財務(wù)管理制度而出現(xiàn)未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會簽字審核就發(fā)放慰問金的情況，加強(qiáng)對各村財務(wù)人員的培訓(xùn)，根據(jù)印發(fā)的《保安鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支報賬實施細(xì)則》文件要求，規(guī)范各村報賬手續(xù)和流程。四是根據(jù)《保安鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支報賬實施細(xì)則》，完善并簡化報賬重點，制定《一張紙告訴你報賬要帶什么》的工作提示單，讓村組干部更清晰明白知道報賬所需東西，確保報賬過程高效規(guī)范。五是壓實鎮(zhèn)財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，嚴(yán)格審核村級報賬材料，并要求各村在每次報銷費用時必須附上齊全附件，否則不予報銷。

　　（3）微監(jiān)督平臺作用發(fā)揮不充分。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　經(jīng)查，由于保安鎮(zhèn)黨委對“微監(jiān)督”平臺村務(wù)公開工作督促力度不足，加上部分村委會負(fù)責(zé)“微監(jiān)督”平臺工作的村干部對村務(wù)公示工作不重視，缺乏主動公開的自覺性導(dǎo)致問題的發(fā)生。我鎮(zhèn)收到巡察反饋意見后，一是對相關(guān)村委會干部進(jìn)行批評教育，同時組織各村“微監(jiān)督”平臺工作管理員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解工作流程和操作方法，明確“微監(jiān)督”平臺公開公示的正、負(fù)面清單。二是跟蹤落實。經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦梳理，發(fā)現(xiàn)2022年以來全鎮(zhèn)各村資源、資產(chǎn)出租、出讓等發(fā)包情況共19宗，目前未進(jìn)行公示的17宗，已督促涉及的各村2024年9月20日前在“微監(jiān)督”平臺進(jìn)行公示。要求鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)財政所及時將新增農(nóng)村資源、資產(chǎn)出租、出讓等發(fā)包情況反饋給鎮(zhèn)紀(jì)委，及時督促各村落實信息公開。三是我鎮(zhèn)組建了保安鎮(zhèn)“微監(jiān)督”平臺管理員粵政易工作群，鎮(zhèn)紀(jì)委每月定期檢查，督促各村及時在平臺進(jìn)行村務(wù)公開。2023年以來各村委會均能及時在“微監(jiān)督”平臺公開村級信息。四是我鎮(zhèn)依托網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織各駐村團(tuán)隊張貼“清遠(yuǎn)廉信微信公眾號”二維碼、在村民微信群宣傳、墟日在集市發(fā)放宣傳資料；依托網(wǎng)格化管理機(jī)制，利用駐村團(tuán)隊、村兩委干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)村入戶等多種方式開展宣傳，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注、了解和使用“微監(jiān)督”平臺，增加群眾對平臺的知曉率、關(guān)注度和使用率。截至2024年9月9日，保安鎮(zhèn)在清遠(yuǎn)“微監(jiān)督”平臺共發(fā)布公開公示信息1309條，點擊量616674次，點擊量連州市排名第二。目前，我鎮(zhèn)已將“微監(jiān)督”平臺工作納入村級年終考核，后續(xù)將繼續(xù)建立定期督查、責(zé)任追究等長效機(jī)制，保障“微監(jiān)督”平臺充分發(fā)揮作用。

　　2.集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況

　　（1）“四議兩公開”制度執(zhí)行不嚴(yán)。

　　整改狀態(tài):已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是針對部分項目實施未通過村民代表會議表決的問題，我鎮(zhèn)對相關(guān)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行批評教育，并要求立行立改。已于2024年6月26日補(bǔ)召開全體黨員及村民代表大會會議，并將相關(guān)會議記錄、簽到表及圖片交至財政所。通過召開“四議兩公開”專題培訓(xùn)會議，組織各村兩委干部、黨員、村民組長等學(xué)習(xí)“四議兩公開”的具體內(nèi)容和實施流程，并繪制了“村級重大事項四議兩公開流程圖”，明確所有村級重大事項都要按照村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議程序進(jìn)行，同時要實行決議公開和實施結(jié)果公開,確保各村能掌握工作程序和工作要求，熟練執(zhí)行“四議兩公開”制度。二是對于村級大額資金支出未通過村民代表會議的情況，我鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對此問題于2024年4月18日下發(fā)了整改告知函，要求該村嚴(yán)格落實財務(wù)管理制度，在今后規(guī)范村組財務(wù)支出，避免此類問題再次出現(xiàn)。同時完善《保安鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)合作社（村民小組）財務(wù)管理制度》，在制度中列明此類一事一議的資金收支管理條例要求，以便村組干部能嚴(yán)格根據(jù)規(guī)章制度支出。三是針對發(fā)放補(bǔ)貼獎金未召開村民代表會議的情況，鎮(zhèn)屬業(yè)務(wù)部門限期相關(guān)村委會補(bǔ)齊相關(guān)憑證。同時開展專項整治。2024年5月10日制定《關(guān)于開展違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼獎金問題專項整治工作方案》文件，于5月期間按文件要求對違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼獎金等問題進(jìn)行了專項整治，通過清理和整治，現(xiàn)我鎮(zhèn)所轄16個村委沒有出現(xiàn)“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼獎金”的問題。四是定期開展自查自糾專項行動，每年定期對發(fā)放補(bǔ)貼、獎金等資金情況進(jìn)行清查和整治，對“四議兩公開”制度嚴(yán)格落實，對各村嚴(yán)加監(jiān)管，有效規(guī)范村級行政行為。

　?。?）合同簽訂不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況:

　　一是迅速開展整改。我鎮(zhèn)根據(jù)各村委收集上交的合同進(jìn)行審核，整理出其中22份要素含糊不清合同，下發(fā)合同整改函、問題清單和整改指導(dǎo)意見至有關(guān)村委會，并要求其根據(jù)問題清單對不規(guī)范合同進(jìn)行整改。目前，22份要素含糊不清的問題合同整改完成21份。二是針對合同租期超過法定期限的情況，我鎮(zhèn)對各村委收集上交的合同進(jìn)行審核，整理出其中租期超過法定期限的合同共有67份，我鎮(zhèn)已下發(fā)合同整改函和問題清單至村委會，要求村集體根據(jù)問題清單及時做好合同整改工作。三是針對沒有正常履行的合同，要求合同雙方終止合同，根據(jù)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)定進(jìn)行重新發(fā)包。四是加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，明確合同簽訂的要求和流程，提供合同示范文本，指導(dǎo)其按規(guī)定簽訂合同，村集體資產(chǎn)、資源出租按正常價格交易。五是針對年租金固定的合同簽訂情況，我鎮(zhèn)正在協(xié)助村干部召集合同雙方就合同租金事項進(jìn)行協(xié)商，促進(jìn)合同承租方提高租金及遞增標(biāo)準(zhǔn)。六是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)將不定期開展農(nóng)村集體“三資”合同培訓(xùn)會議，通過召開培訓(xùn)的方式提高村干部合同管理工作水平。在會上學(xué)習(xí)農(nóng)村集體“三資”合同的相關(guān)文件，要求按照規(guī)定簽訂合同，不能損害村集體的利益。七是加強(qiáng)合同管理。我鎮(zhèn)將對收集上來的合同做好核查工作，發(fā)現(xiàn)存在問題的合同，將通知村干部對合同進(jìn)行整改，并持續(xù)跟進(jìn)整改情況，對整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提供政策解釋并指導(dǎo)解決，將整改后的合同及時做好臺賬登記。

　?。?）“三資”核查清理工作不到位。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況:

　　一是對于部分村級集體“三資”臺賬明細(xì)表中固定資產(chǎn)無登記，資產(chǎn)、資源復(fù)核工作未完成的情況。我鎮(zhèn)與各村干部和業(yè)務(wù)部門對接，重新核查各村的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，做好臺賬登記。2024年5月16日召開2024年保安鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”培訓(xùn)會議，會上針對清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)進(jìn)行講解，要求及時做好村集體“三資”臺賬登記。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)將不定期開展農(nóng)村集體“三資”管理培訓(xùn)會議，會上對清產(chǎn)核資報表進(jìn)行講解，要求村干部做好清產(chǎn)核資報表的填寫，平時做好資產(chǎn)登記臺賬。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。在每年年底收集各村集體的資產(chǎn)登記臺賬，并要求村集體按要求做好清產(chǎn)核資工作，我鎮(zhèn)將根據(jù)上級安排做好全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資監(jiān)管工作，同時跟進(jìn)村集體清產(chǎn)核資工作進(jìn)程，對于村集體提出的問題及時提供解答和幫助，確保按時按質(zhì)完成工作。

　　3.一體推進(jìn)“三不腐”情況

　?。?）資金使用不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是針對違規(guī)使用黨建工作經(jīng)費購買節(jié)日禮品和服裝，購買煙、酒的情況，我鎮(zhèn)工作人員已對各村2019年至2023年黨建經(jīng)費使用情況馬上開展全面自查，自查發(fā)現(xiàn)8個村委涉及違規(guī)使用黨建經(jīng)費；截至2023年12月8日，該8個村委均已全部退回違規(guī)使用的黨建經(jīng)費。根據(jù)市委第四巡察組反饋意見，我鎮(zhèn)工作人員對各村經(jīng)費使用情況再次開展全面自查，相關(guān)村委會均已全部退回違規(guī)使用的經(jīng)費。二是2023年12月8日，鎮(zhèn)黨委對此次違規(guī)審批、使用和管理黨建工作經(jīng)費的相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話，同時對部分違規(guī)使用黨建工作經(jīng)費的村黨組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報。三是我鎮(zhèn)組織各村委會主任、財務(wù)開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)保安鎮(zhèn)“辦公經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費、黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費”開支項目標(biāo)準(zhǔn)及報賬實施細(xì)則的通知》文件，并要求各村嚴(yán)格執(zhí)行黨建經(jīng)費使用的審批制度，確保每筆支出都有明確的審批記錄和合理的使用依據(jù)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨建工作經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。制定《關(guān)于開展違規(guī)使用黨建工作經(jīng)費自查工作方案》文件，并按文件要求進(jìn)行全面開展自查；鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、鎮(zhèn)財政所聯(lián)合督促存在違規(guī)使用黨建經(jīng)費的村委會落實整改。經(jīng)過自查自糾與整改，現(xiàn)我鎮(zhèn)16個村委會均無違規(guī)使用黨建工作經(jīng)費情況。同時我鎮(zhèn)已于2023年印發(fā)《保安鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)合作社（村民小組）財務(wù)管理制度》，明確了村小組經(jīng)費僅用于規(guī)定的范圍和項目，不得用于購買煙酒等非規(guī)定用途。五是建立責(zé)任追究機(jī)制，對違規(guī)使用黨建經(jīng)費的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，確保黨建經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得挪用于其他非黨務(wù)活動。

　?。?）村級工程項目建設(shè)不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是針對部分項目交易未經(jīng)過連州市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺公示的情況。加強(qiáng)報賬手續(xù)審核，明確凡合同標(biāo)的總額1萬元（含）以上村委會集體資產(chǎn)資源、合同標(biāo)的總額5000元（含）以上村小組集體資產(chǎn)資源必須通過連州市政府門戶網(wǎng)站公開交易。對于未經(jīng)過鎮(zhèn)“三資”交易平臺發(fā)包，未按規(guī)定程序組織執(zhí)行的項目堅決不予報賬。二是二是針對拆分工程，違規(guī)發(fā)包的情況進(jìn)行核查，對相關(guān)村小組干部對簽訂合同的相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行講解，進(jìn)行項目掛網(wǎng)工作專項培訓(xùn)，要求村小組干部建設(shè)村級工程項目必須要合法、合規(guī)，鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)屬業(yè)務(wù)部門人員進(jìn)行批評教育。三是我鎮(zhèn)定期召開鎮(zhèn)村兩級業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)班，對交易平臺操作流程進(jìn)行介紹和講解，并現(xiàn)場解答村干部疑惑，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”等項目實施流程。四是鎮(zhèn)紀(jì)委已于2024年3月制定《保安鎮(zhèn)“百千萬領(lǐng)域”工程建設(shè)備案制度》，要求行政村金額在1萬元以上（包括1萬元）、自然村金額在5000元以上（包括5000元）的工程建設(shè)項目向鎮(zhèn)紀(jì)委備案。五是我鎮(zhèn)將壓實鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、經(jīng)發(fā)辦、“百千萬工程”辦公室對村級工程項目的監(jiān)管職責(zé)，對違紀(jì)違法人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，形成高壓震懾。同時落實好談心談話制度，堅持運(yùn)用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想堤壩。

　　（四）墾造水田專項巡察方面

　　1.資料不規(guī)范，審核責(zé)任落實不到位。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是我鎮(zhèn)已要求相關(guān)村委會對墾造水田地塊資料進(jìn)行完善，補(bǔ)充缺失的內(nèi)容和資料。二是對歷年來的墾造水田項目進(jìn)一步進(jìn)行審查，完善簽名、制表人和審核人等內(nèi)容。我鎮(zhèn)正完善保安鎮(zhèn)耕地提質(zhì)項目民意調(diào)查表，按要求完善相關(guān)內(nèi)容。三是召開保安鎮(zhèn)耕地提質(zhì)項目會議，要求鎮(zhèn)自然資源所工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)耕地提質(zhì)項目和墾造水田的有關(guān)制度，提高自身專業(yè)能力，對資料加強(qiáng)監(jiān)管和審核，不斷提高后續(xù)資料審核的準(zhǔn)確性。

　　2.選址不科學(xué)，水源不充足。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是積極與市水利部門溝通，咨詢改善有關(guān)墾造水田地塊灌溉方法，后續(xù)將根據(jù)水利部門的建議進(jìn)行科學(xué)灌溉，確保水田產(chǎn)量。二是未來在推進(jìn)墾造水田工作時，將召開墾造水田地塊整改會議，對擬開展墾造水田項目的地塊進(jìn)行多部門研究，向村干部了解地塊的實際情況，重視墾造水田地塊潛力評估，為今后推進(jìn)相關(guān)項目的科學(xué)性奠定基礎(chǔ)。三是對全鎮(zhèn)近年來開展的墾造水田項目進(jìn)行實地摸查統(tǒng)計，目前統(tǒng)計出3個突出問題，已解決了2個問題，后續(xù)將持續(xù)及時解決水源不足、后期管護(hù)不到位等問題。

　　3.管護(hù)不到位，收成沒有保障。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　經(jīng)我鎮(zhèn)核查，2023年12月連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請第三方公司對有關(guān)村小組墾造水田培肥項目，對水田每畝播撒200KG有機(jī)肥、播撒1.5KG油菜種子進(jìn)行培肥，截至2024年3月，有關(guān)地塊油菜長勢良好。我鎮(zhèn)多次到該墾造水田項目進(jìn)行實地檢查，針對該地塊建立墾造水田巡查工作臺賬，具體巡查情況如下：6月11日，該地塊正在進(jìn)行打田與播種前期準(zhǔn)備；6月18日，該處墾造水田已經(jīng)完成播種，并與市農(nóng)業(yè)局到實地對該地塊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查；7月8日至7月25日多次巡查，由于水源不足與天氣干旱，該處禾苗長勢一般；7月27日后巡查，由于降雨，禾苗狀態(tài)有所好轉(zhuǎn)。后續(xù)我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對管護(hù)方的監(jiān)管，要求管護(hù)方加強(qiáng)田間管理同時對接好市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展墾造水田培肥項目，確保墾造水田項目的水稻產(chǎn)量。

　?。ㄎ澹h的路線方針政策和黨中央決策部署在基層落實情況方面

　　1.政治理論學(xué)習(xí)不夠重視。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是對各村的“第一議題”學(xué)習(xí)情況進(jìn)行摸查，派發(fā)相關(guān)會議記錄模板，提升業(yè)務(wù)水平。二是鎮(zhèn)相關(guān)部門整理學(xué)習(xí)內(nèi)容，供各村黨組織開展會前學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各村切實落實“第一議題”制度。三是由黨建辦定期對各村貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要論述精神情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改。截至目前，鎮(zhèn)黨建辦共抽查4次，已對水口村、新塘村、黃村、卿罡村會議記錄情況進(jìn)行抽查，均已落實“第一議題”要求貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要論述精神。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)深度，鎮(zhèn)黨建辦指導(dǎo)各村通過遠(yuǎn)程教育、微信群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等載體開展學(xué)習(xí)，創(chuàng)新、豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，并要求各村開展學(xué)習(xí)后由部分班子成員結(jié)合本職工作談學(xué)習(xí)體會，提升學(xué)習(xí)成效。

　　2.“百千萬工程”推進(jìn)力度疲軟，新農(nóng)村建設(shè)問題突出。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是我鎮(zhèn)已成立“百千萬工程”指揮部、辦公室和各專班推進(jìn)工作，重點提升新農(nóng)村建設(shè)。二是牢固樹立安全理念，致力提升人居環(huán)境。結(jié)合“百千萬工程”城建專班對農(nóng)房管控的要求開展“三清三拆”工作，2023年以來，我鎮(zhèn)多次對保安鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作進(jìn)行部署，如：2023年4月6日，印發(fā)《保安鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治逐村過關(guān)“30天集中攻堅”行動方案》，出臺人居環(huán)境獎補(bǔ)計劃表，投入資金由村委會實施“30天集中攻堅”行動；結(jié)合“百千萬工程”城建專班對農(nóng)房管控的要求開展“三清三拆”工作；結(jié)合紀(jì)檢部門督查問題清單，部署“點線面”整治方向，要求逐戶、逐巷、逐村分部開展整治工作等等，確保“三清三拆三整治”工作按照既定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，不留死角和遺漏，保證工作質(zhì)量和效果，村容村貌有顯著提升。三是深入推進(jìn)廁所革命。對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的公廁進(jìn)行修繕，重點對主要交通道路沿線、人流量多的公廁進(jìn)行外墻裝修、老舊水管更換以及加裝太陽能燈具。2024年以來，已對全鎮(zhèn)11個村委會30個公廁進(jìn)行修繕。四是強(qiáng)化生活污水處理體系。我鎮(zhèn)于2024年5月組織駐村干部、村干部、村民對發(fā)現(xiàn)問題的村小組進(jìn)行人居環(huán)境整治，將水溝的淤泥、樹葉、垃圾進(jìn)行清理。同時將破損的管道逐一記錄，形成修繕方案，多渠道爭取上級資金盡快開展修復(fù)管道工程。同時加大監(jiān)督力度，駐村干部及村干部每月定期檢查，如發(fā)現(xiàn)問題及時上報保安鎮(zhèn)“百千萬工程”辦公室，由鎮(zhèn)百千萬工程辦公室根據(jù)農(nóng)村生活污水年度運(yùn)維資金安排費用修復(fù)。在進(jìn)行人居環(huán)境整治的同時，鎮(zhèn)干部與村干部走訪入戶宣傳引導(dǎo)村民增強(qiáng)環(huán)保意識，共同維護(hù)周邊人居環(huán)境。五是嚴(yán)肅整治村容村貌和垃圾處理不及時問題。2024年6月，我鎮(zhèn)工作人員對部分村小組進(jìn)行實地核查。經(jīng)核查,對公共區(qū)域如廣場、巷道等垃圾積存、木材亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行拍照并形成問題臺賬，聯(lián)系村委會對照我鎮(zhèn)反饋的問題臺賬按時按質(zhì)進(jìn)行整改。目前垃圾收集點的垃圾已清理。六是下一步我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對保潔公司的監(jiān)督，印發(fā)《保安鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境管理責(zé)任制度》，明確保潔公司的責(zé)任范圍。動員駐村團(tuán)隊、村干部每月定期進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)垃圾未及時清運(yùn)等問題第一時間上報給鎮(zhèn)相關(guān)辦公室，由鎮(zhèn)相關(guān)部門責(zé)令第三方公司立即整改，未按期整改的扣除部分保潔費。同時，鎮(zhèn)村干部積極下鄉(xiāng)入戶對群眾進(jìn)行宣傳教育，派發(fā)《保安鎮(zhèn)關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動倡議書》，勸導(dǎo)村民不要隨意堆放垃圾、亂堆放木材以及焚燒垃圾，提高環(huán)保意識。

　　3.產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施前期論證不充分，后期管護(hù)不到位。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是針對產(chǎn)業(yè)扶貧項目投資前未進(jìn)行風(fēng)險評估的情況。我鎮(zhèn)于2024年5月17日召開保安鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)工作培訓(xùn)會議，加強(qiáng)村干部對扶貧資產(chǎn)的進(jìn)一步理解，并告誡所有村支書今后開展項目投資時要經(jīng)過科學(xué)的謀劃和充分收益風(fēng)險論證，在產(chǎn)業(yè)扶貧項目投資前仔細(xì)評估項目投資公司的資產(chǎn)、負(fù)債情況，確保扶貧資產(chǎn)不流失，16個行政村支書均參加該會議。二是針對產(chǎn)業(yè)項目后期管理不到位的情況。我鎮(zhèn)已向16個村委會派發(fā)《保安鎮(zhèn)扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作指引》，督促和指導(dǎo)村加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，并對管護(hù)不到位的相關(guān)村委會干部進(jìn)行批評教育。今后，保安鎮(zhèn)將定時召開扶貧資產(chǎn)管理工作會議，加強(qiáng)各村對扶貧資產(chǎn)的理解，并嚴(yán)格執(zhí)行落實《保安鎮(zhèn)扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作指引》，建立資產(chǎn)清晰、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、分配合理、管理規(guī)范的扶貧項目資產(chǎn)管理制度體系，確保扶貧項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)、扶貧資產(chǎn)不流失或不被侵占，不斷加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，發(fā)揮扶貧資產(chǎn)長效效益。三是我鎮(zhèn)已通過法律途徑積極追索扶貧資金。部分項目已起訴并勝訴，法院已采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，因被執(zhí)行人無財產(chǎn)可執(zhí)行，法院已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令，并將其列入失信被執(zhí)行人員名單。四是持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)扶貧項目投資預(yù)審機(jī)制，加強(qiáng)對村集體資金投資項目審查，嚴(yán)格執(zhí)行落實《保安鎮(zhèn)項目風(fēng)險論證和防控制度》，加大項目風(fēng)險和可行性研判力度，科學(xué)謀劃，避免類似情況再次發(fā)生。

　　（六）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題方面

　　1.資金使用不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是根據(jù)集中專項巡察反饋意見的要求，我鎮(zhèn)立即組織人員摸查各村違規(guī)使用工作經(jīng)費的情況，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用黨建工作經(jīng)費購買商業(yè)保險、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)支付清明祭祖款等情況，我鎮(zhèn)迅速下發(fā)整改告知函至相關(guān)村委會，告知其存在的問題，要求其完成整改。并對相關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行教育，督促其落實好問題整改工作和今后的村級財務(wù)規(guī)范化管理工作。二是完善財務(wù)管理制度，我鎮(zhèn)已于2023年12月29日建立健全《連州市保安鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理制度》，在制度中明確村集體資金使用范圍。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財務(wù)能力。針對村委會干部存在可用自有資金購買商業(yè)保險的錯誤財務(wù)知識，組織召開財務(wù)規(guī)范化管理制度培訓(xùn)會，明確村集體資金使用范圍，提高村級財務(wù)人員的村級規(guī)范化管理能力。為破除村民小組普遍認(rèn)為可使用集體資金支付清明祭祖款的封建迷信思想，于2024年6月25日組織各村民小組負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員開展了一次以“崇尚科學(xué)，提高財務(wù)管理能力”為主題的培訓(xùn)會議，在會議中對其普及科學(xué)知識，提高科學(xué)素養(yǎng)，糾正其存在的封建迷信思想，并要求各村民小組負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員在今后財務(wù)支出中嚴(yán)格審核，避免此類問題再次出現(xiàn)。四是加強(qiáng)對村委會財務(wù)活動的監(jiān)督，定期對村委會財務(wù)情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并整改，根據(jù)檢查顯示，截至目前，我鎮(zhèn)村級財務(wù)情況良好，暫上述問題發(fā)生。

　　2.財務(wù)規(guī)范化管理不到位

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是對發(fā)現(xiàn)問題的相關(guān)村委會干部、相關(guān)財務(wù)管理人員進(jìn)行批評教育，督促其落實好集體資金提取、發(fā)放的審核和監(jiān)督工作。二是針對各村民小組未能明確現(xiàn)金使用范圍和要求的問題，我鎮(zhèn)于2024年6月25日組織開展一次財務(wù)管理制度培訓(xùn)會，在會中學(xué)習(xí)《保安鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)合作社（村民小組）財務(wù)管理制度》，要求各村財務(wù)人員嚴(yán)格遵守貨幣資金使用制度，凡是超過1000元的支出通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，特別強(qiáng)調(diào)從2024年度起，發(fā)放村干部補(bǔ)貼時要按制度要求并需要通過銀行轉(zhuǎn)賬至村干部賬戶，不能通過現(xiàn)金發(fā)放。三是針對部分村小組坐收集體收益款的情況，我鎮(zhèn)于2024年4月22日印發(fā)《保安鎮(zhèn)村級財務(wù)易發(fā)頻發(fā)問題專項整治工作方案》，并于2024年4月22日-5月20日，對所轄村委與村民小組財務(wù)情況進(jìn)行自查自糾，梳理得出《保安鎮(zhèn)各村委會及村民小組專項自查問題清單》，自查發(fā)現(xiàn)有8個村委、6個村民小組存在“坐收坐支”問題，現(xiàn)該問題均整改完成，并總結(jié)梳理為《保安鎮(zhèn)村級財務(wù)易發(fā)頻發(fā)問題自查自糾專項整治報告》。四是制定《連州市保安鎮(zhèn)村級財務(wù)管理負(fù)面清單》，每月定期對各村資金使用情況進(jìn)行審查，及時發(fā)現(xiàn)各村在資金使用方面存在的問題；同時，業(yè)務(wù)部門人員將負(fù)面清單實時反饋給各村委會負(fù)責(zé)人、村組負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員，并及時指導(dǎo)其進(jìn)行整改。

　　3.開展封建迷信活動。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是我鎮(zhèn)組織工作人員相關(guān)原始單據(jù)進(jìn)行核查，并對相關(guān)村民小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。二是經(jīng)核查，請地理先生看風(fēng)水是蓮塘村民們的集體意愿，體現(xiàn)出了該村村民較多具體封建迷信思想，為破除村民小組封建迷信思想，我鎮(zhèn)組織各村民小組負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員開展了一次以“崇尚科學(xué)，提高財務(wù)管理能力”為主題的培訓(xùn)會議，在會議中對其普及科學(xué)知識，提高科學(xué)素養(yǎng)。同時組織工作人員進(jìn)村入戶開展科學(xué)文化教育宣傳，告知村民封建迷信活動的違法性和危害性，引導(dǎo)村民遠(yuǎn)離封建迷信，增強(qiáng)村民法制觀念。三是我鎮(zhèn)已建立健全《保安鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)合作社（村民小組）財務(wù)管理制度》，在制度中明確不能使用集體資金開展封建迷信活動，如支付地理先生費用、支付清明祭祖款、購買封建迷信物品等。同時設(shè)立舉報機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。鼓勵村民舉報村組請地理先生的封建迷信活動，確保及時發(fā)現(xiàn)制止此類行為。四是強(qiáng)化法制教育，落實責(zé)任追究。組織村組干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、開展科學(xué)文化教育，對于決策和執(zhí)行購買封建迷信物品的相關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。進(jìn)一步開展文化活動。鼓勵村組組織豐富多彩的文化、科技、衛(wèi)生等活動，滿足村民精神文化需求，減少封建活動的滋生土壤。

　?。ㄆ撸┗鶎狱h組織建設(shè)情況方面

　　1.“三會一課”制度落實不到位。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是針對基層黨組織沒按季度召開黨員大會的情況，鎮(zhèn)黨委對有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行提醒談話，強(qiáng)調(diào)“三會一課”制度的重要性和嚴(yán)肅性，提高其對工作的重視程度。同時指導(dǎo)各村在開展“三會一課”時與當(dāng)前重點工作相結(jié)合，把黨建業(yè)務(wù)與中心工作融合開展，提升實效。二是針對黨課開展不規(guī)范的情況，我鎮(zhèn)組織各村黨組織委員（黨建負(fù)責(zé)人）、黨建導(dǎo)師開展黨務(wù)工作培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力和水平，加強(qiáng)“三會一課”組織、實施等方面的指導(dǎo)，并充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、“微黨課”等載體開展黨課學(xué)習(xí)，提升實效。截至目前麻北村黨總支部和灣村黨總支部2024年按要求每季度開展黨課學(xué)習(xí)一次，已開展3次黨課學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格考核評價，由黨建辦每季度對各村的“三會一課”落實情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，定期抽查會議記錄本，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，將“三會一課”制度落實情況納入《保安鎮(zhèn)行政村工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，與獎懲掛鉤。

　　2.主題黨日活動開展不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是通過查詢《“七色課堂”主題黨日記錄卡》和《“黨旗飄揚(yáng)”主題黨日記錄卡》，發(fā)現(xiàn)部分黨支部多次開展了主題黨日活動，但未記錄在支部手冊上，已對有關(guān)村委干部進(jìn)行批評教育，同時對其強(qiáng)調(diào)主題黨日活動開展的重要性和嚴(yán)肅性，提高其重視程度。二是鎮(zhèn)黨建辦組織黨建導(dǎo)師下村實際指導(dǎo)村委開展“主題黨日”活動，已開展鄉(xiāng)村綠化、防汛抗洪、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育宣講等“主題黨日”每月一次。三是由鎮(zhèn)黨建辦做好每月主題黨日活動的記錄、資料收集等工作，要求各村每月按時上交主題黨日記錄卡，同時，每季度對各村的“主題黨日”落實情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。將“主題黨日”制度落實情況納入《保安鎮(zhèn)行政村工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，與獎懲掛鉤。

　　3.發(fā)展黨員不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是針對程序不規(guī)范的情況，我鎮(zhèn)認(rèn)真檢查黨員材料，并發(fā)放最新版清遠(yuǎn)市發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊給各村，指導(dǎo)相關(guān)行政村黨建工作負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)，對黨員材料進(jìn)行完善。2024年6月12日，我鎮(zhèn)舉辦組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放最新版清遠(yuǎn)市發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊給各村，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、發(fā)展黨員工作流程，進(jìn)一步提升村級組織黨建工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平。二是針對黨員資料時間邏輯存在錯誤的情況，鎮(zhèn)黨建辦指導(dǎo)有關(guān)村委黨建工作負(fù)責(zé)人對黨員資料進(jìn)行更正并完善，并由基層黨委在其《入黨志愿書》“備注”欄中予以說明。三是針對入黨材料把關(guān)不嚴(yán)的情況，要求相關(guān)人員重新補(bǔ)寫入黨申請書、個人自傳、思想?yún)R報等材料，上交鎮(zhèn)黨建辦進(jìn)行審核，并由基層黨委在其《入黨志愿書》“備注”欄中予以說明。四是針對違反發(fā)展黨員工作細(xì)則的情況，要求相關(guān)人員提出申請后，由黨支部召開支委會確定列為發(fā)展對象，經(jīng)支部黨員大會討論符合發(fā)展對象條件，并重新履行入黨手續(xù)。五是針對近親屬入黨未報備的情況，我鎮(zhèn)已對相關(guān)村委“兩委”干部進(jìn)行批評教育，并指導(dǎo)相關(guān)村委黨建工作負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)，對黨員材料進(jìn)行完善。六是由鎮(zhèn)黨建辦根據(jù)《清遠(yuǎn)市發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊（試行）》對各村發(fā)展后上交的檔案加強(qiáng)審核，避免出現(xiàn)材料抄襲、違規(guī)代寫等情況；同時督促黨建辦進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員材料的審核，杜絕在工作中出現(xiàn)同類型的錯誤。七是嚴(yán)格考核評價：將發(fā)展黨員工作落實情況納入《保安鎮(zhèn)行政村工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，與獎懲掛鉤。

　　4.村級黨組織會議記錄不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是針對部分黨組織會議記錄內(nèi)容雜亂的情況，經(jīng)查出現(xiàn)此問題主要原因是村級黨組織未分清黨務(wù)政務(wù)記錄內(nèi)容。我鎮(zhèn)于2024年6月12日，舉辦組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織各村負(fù)責(zé)記錄的人員進(jìn)行專門的會議記錄規(guī)范培訓(xùn)，區(qū)分清楚黨務(wù)與政務(wù)，明確黨組織會議記錄要求和重點。二是針對部分黨組織會議材料造假的情況，鎮(zhèn)黨委對相關(guān)黨組織進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評教育，并組織各村負(fù)責(zé)記錄的人員進(jìn)行專門的會議記錄規(guī)范培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)會議記錄規(guī)范及誠信要求，提高各村對會議記錄重要性和真實性的認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識。三是由鎮(zhèn)有關(guān)部門每季度對各村黨組織會議記錄進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)與整改回顧，由鎮(zhèn)黨建辦定期對各村的會議記錄進(jìn)行檢查，確保內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，杜絕類似造假情況再次發(fā)生，并對既往問題進(jìn)行回顧反思，不斷提升工作質(zhì)量。四是明確統(tǒng)一的會議記錄格式模板，通過印發(fā)《連州市農(nóng)村黨務(wù)工作操作指引》，明確村級黨組織會議記錄應(yīng)包含的關(guān)鍵要素、格式、主要內(nèi)容，規(guī)范各村黨組織會議記錄。同時將會議記錄落實情況納入《保安鎮(zhèn)行政村工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，與獎懲掛鉤。

　　5.黨建陣地建設(shè)落后，“三務(wù)”公開不及時。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是針對部分黨組織宣傳內(nèi)容未及時更新的情況，我鎮(zhèn)已責(zé)令各行政村對內(nèi)容過時、殘舊的宣傳欄進(jìn)行更新替換，做到立行立改，督促各村及時撤除過公開欄過時內(nèi)容，目前已聯(lián)系廣告公司完成更新。同時加大政治公益類廣告巡查工作力度，每季度至少組織1次鎮(zhèn)、村干部開展巡查工作，及時更新過時、破損、褪色的橫幅、廣告以及國旗。二是針對部分黨組織“三務(wù)”公開欄形同虛設(shè)的情況。我鎮(zhèn)已對有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)提醒，責(zé)令其做好“三務(wù)”公開，明確要求立即完善公開內(nèi)容，整理黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)應(yīng)公開的信息，及時在公開欄進(jìn)行全面準(zhǔn)確的公示。三是加強(qiáng)對黨務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2024年6月12日，舉辦組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)”公開制度。四是組織駐村團(tuán)隊、黨建導(dǎo)師結(jié)合下村開展工作同時定期檢查公開欄情況，督促“三務(wù)”公開工作落實。五是嚴(yán)格考核評價，將開展“三務(wù)”公開落實情況納入《保安鎮(zhèn)行政村工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，與獎懲掛鉤。

　　6.黨費收繳不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實情況：

　　一是針對一次性收繳黨員黨費的情況，我鎮(zhèn)已對相關(guān)村黨組織人員進(jìn)行批評教育，并要求退還已收繳的黨費。同時開展常態(tài)化監(jiān)督管理，結(jié)合日常下鄉(xiāng)工作開展黨費登記本的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，切實加強(qiáng)黨組織規(guī)范按月收繳黨費。二是針對個別黨員長期不繳交黨費的情況，我鎮(zhèn)已對相關(guān)村黨費收繳情況進(jìn)行檢查，并要求相關(guān)人員及時交納黨費。同時組織村級黨建業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《印發(fā)<關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定>的通知》文件精神，切實提高黨費收繳工作的認(rèn)識。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，2024年6月12日，舉辦組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織各級黨組織黨建業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、駐村團(tuán)隊等進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，健全黨費管理制度，指導(dǎo)各村規(guī)范收繳黨費。四是嚴(yán)抓嚴(yán)管，加強(qiáng)監(jiān)督。教育引導(dǎo)各級黨組織進(jìn)一步提高對黨費工作的認(rèn)識，嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，健全黨費管理制度，組織村級黨建業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、駐村團(tuán)隊每半年對黨費收繳情況進(jìn)行全面排查，對連續(xù)六個月不交納黨費的黨員依規(guī)進(jìn)行處置。

　　三、建立長效機(jī)制，持續(xù)鞏固成果

　　通過巡察工作，我鎮(zhèn)黨委和全體黨員干部切實認(rèn)識到巡察的必要性和重要意義，切實增強(qiáng)了落實全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩及工作紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。切實履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作氛圍，把抓好巡察整改作為推動改革發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真落實市委市政府的決策部署,把持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改工作和深入推進(jìn)“百千萬工程”有機(jī)結(jié)合起來，全面破解瓶頸問題和突出問題，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，上下一心、踔厲奮發(fā)，為保安鎮(zhèn)全力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和文化旅游發(fā)展典范賦能加力。

　　歡迎廣大干部群眾對我鎮(zhèn)黨委巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請通過以下渠道向我們反映：

　　1.連州市保安鎮(zhèn)人民政府：聯(lián)系電話：0763-6221383；聯(lián)系地址：連州市保安鎮(zhèn)萬福路113號保安鎮(zhèn)人民政府黨政大樓2樓黨政和人大辦公室。

　　2.中共連州市委巡察辦：聯(lián)系電話：6618981；聯(lián)系地址：連州市聯(lián)壁路38號5樓。

　　                                                                                                                                               中共連州市保安鎮(zhèn)委員會

　　                                                                                                                                                      2024年10月17日